電力企業一體化建設管理咨詢

1. 需求背景

1.1 產生背景

隨著中國加入世界貿易組織，國際市場的大門已經進一步向企業敞開，企業要進入國家市場，就必須按照國際慣例規范自己的管理，提高企業產品的市場競爭力，否則就將失去參與競爭的機會。誰擁有一流的管理，誰就會獲得最大的市場份額。企業在質量、環境、安全方面的管理水平直接決定企業的整體管理水平，而市場對企業的選擇必然導致優勝劣汰。

企業的經營活動涉及質量管理、人力資源管理、環境管理、職業安全衛生管理、營銷管理等方方面面，單純采用一種管理模式必然難以滿足客觀需要。如果企業因為要適應市場、社會和用戶的要求，一次次地建立獨立的不同管理體系，將會帶來很多重復性的工作，帶來工作上越來越大的難度、復雜度和繁雜度，也造成資源的浪費。因此要把各種單一體系中有效的共同點進行整合，從而提高企業的管理水平和管理效益。所以說，一體化管理的體系以及一體化管理的制度，主要是由于企業管理自身的發展需要，以及由于經濟發展全球化而帶來的競爭日益加劇，企業為增強市場競爭力的需要而產生的。一體化管理體系的目的，在于提高企業的管理水平和增強企業對市場的競爭能力，同時也使企業得到更大的發展。通過實行一體化管理，用一套體系文件，對生產經營活動進行統一控制，使所有的活動和過程都達到規范化、制度化，從而提高企業的整體管理效率。

1.2.  應用價值

伴隨著WTO的到來和全球經濟一體化，以質量為焦點的市場競爭將更加激烈，企業自己有規范管理，追求質量，才能成為具有國際競爭力的企業。隨著中國市場進入國際市場大循環，企業通過有關管理體系認證將是進入國家市場的通行證。因此盡快開展質量、環境和安全方面的管理一體化認證工作已成為擺在廣大企業面前一項迫在眉睫的大事，其只要原因如下：

1)企業一體化是企業參與市場競爭的需要。企業在參與投標的過程中，招標方一般都要求提供企業的質量管理體系認證證書和相關文件，介紹企業管理體系的運行情況，如果不盡快開展相應工作，企業將在日益激烈的投標活動中處于劣勢。

2)企業一體化有利于促進和規范企業管理。目前大多數企業都已經完成了基本管理制度和管理細則的制定，這些制度和細則發布后，如果沒有一個全面的管理體系來監督檢查，就容易形成“兩層皮”現象。

3)企業一體化可以提高企業整體形象。國內一些知名或大型企業相繼開展了一體化建設工作，形成了一種品牌效應，從某種意義上來說，一個企業是否開展一體化建設體現了該企業的管理水平高低和市場環境的好壞。

4)企業一體化能提高企業的凝聚力。開展企業一體化建設有助于形成具有企業自身特色的文化底蘊，建設一支具有團隊精神的員工隊伍，增強企業凝聚力和戰斗力。

5)企業一體化滿足企業自身發展的需要。企業要向發展，就必須不斷吸收國內外先進的管理理念和管理模式，而采用一體化管理模式已經成為了現階段很多知名或大型企業發展自身業務，適應市場環境的有效方法。

6)企業一體化避免了信息出現孤島，使企業內部部門與部門間的流暢更為高效。

2.1 企業一體化概述


1)  一個戰略

一個戰略即指制定一個能指引或引領企業實現長期目標的“發展藍圖、戰略地圖”。在快速變化的市場環境中，企業面臨著無數的不確定性，任何變化都會影響企業的命運，要向成為一家領先的企業，必須具有更深層次的智慧要素：靈魂（企業家精神）、氣質（企業文化）、生命力（轉型意識）。一個企業只有執行正確的戰略，確保企業不犯方向性錯誤和喪失戰略性機遇，企業才能“基業長青”。

2)  一個品牌

品牌是給擁有者帶來溢價并產生增值的一種無形資產，是人們對一個企業及其產品、售后服務、文化價值的一種評價和認知，是一種信任。一個成功的品牌能為企業不斷獲取利益，是企業核心價值的體現，同時也是企業產品或服務質量和信譽的保證，所以建立一個品牌，形成一種以品牌為核心的企業文化對于企業一體化管理至為重要。

3)  一套模式

一套模式是指企業為了獲得科學持續的發展而在企業內部推行的企業管理理念和工作方法。建立一體化的管理模式是為了順應全球化的時代潮流，為企業創造更好的發展機遇。是提升企業發展水平的核心工程，能在本質上提升企業的綜合管理水平，促進企業的長期發展。

4)  一套制度

一套制度是指針對企業的實際業務情況制定符合企業的管理標準、工作標準、作業標準，實現企業管理制度的一體化。企業為了獲得長遠的發展，建立并持續完善企業內部管理制度標準庫 ，建立健全標準管理機制、加強標準規范的執行，確保企業各項工作的開展都能有據可依，真正實現企業一體化標準制度的指導作用。

2.2 總體思路

深刻理解、準確把握企業一體化管理推進工作總體方案及企業各領域專項方案的要求，把推進一體化管理作為企業與先進接軌，全面提升管理水平的重大機遇，提高認識、積極響應、主動工作、落實到位，以推進工作強基礎，以推進工作抓創先，切實提高企業整體效率和效益， 確保戰略落地和實施。

2.3 應用范圍

2.3.1 戰略層面

戰略層面實施一體化的目的是為了整合企業資源，重點把控企業各關鍵環節，使數據分析更為全面，企業整體規劃更為合理，各項流程流轉合理高效，避免管理漏洞及信息盲區，增強企業的核心競爭力。

2.3.2 管理層面

管理層面實施一體化是為了規范企業的管理渠道，讓更多的管理層迅速獲取、掌握企業管理的關鍵信息，使管理層在面對各類復雜問題時能決策準確。建立一體化管理的目的也在于提高企業的管理水平和增強市場競爭力，從而贏得企業更大的發展。通過實現企業組織結構一體化管理，使企業能明晰管理定位和管理關系，完善規范企業部門職能和崗位職責。

2.3.3 業務層面

業務層面實施一體化是為了強化企業一線員工的業務執行能力，通過實現業務流程、管理標準、工作標準、業務標準、指標體系等方面的一體化管理，最終通過企業信息系統的建設，實現企業一體化管理的有效落地。

3. 解決方案

3.1 實施目標

企業在不斷發展的同時，在管理上也存在著許多的短板，缺乏明確的發展戰略和核心企業價值觀的統一描述、對整個企業的控制能力不強、企業內各單位（部門）協同效應差、企業管理重點有偏差等問題比較明顯，為了應對企業內部和外部形勢變化，進行一體化管理體系的建設可以在很大程度上解決企業內存在的管理短板，從根本上促進企業的發展，增強企業的核心競爭力。

3.2 實施步驟

3.2.1.   制定計劃

收集相關資料，對照行業內先進企業的一體化建設經驗，初步確定企業一體化建設的關注點，結合企業核心業務的實際需要，制定符合企業健康發展的一體化建設整體推進計劃。企業組織相關專家對企業一體化建設整體推進計劃的全面性、適宜性等進行評審，評審完成后將一體化建設整體推進計劃予以發布。

本階段主要成果為《企業一體化建設整體推進計劃》。

3.2.2.   調研分析

根據已經收集到的相關資料，全面分析企業在戰略層面、管理層面及業務層面的現狀，建立企業差異性分析表，初步確定需要整合并優化的戰略、管理及業務層面的相關資料清單，形成企業一體化現狀調研分析報告。企業組織相關專家對企業一體化調研分析報告的內容（一體化現狀、差異性分析表、需要優化的清單、相關中間文檔、相關建設性意見和建議）進行評審，根據評審結果對分析報告進行優化并發布。

本階段主要成果為《企業一體化現狀調研分析報告》。

3.2.3.   編制成果

根據企業一體化建設整體推進計劃及企業一體化建設現狀分析，編制符合企業核心業務的管理戰略、組織架構、管理標準、工作標準、業務標準、指標體系、信息系統等資料性文件，本階段是企業一體化建設的核心部分，在編制過程中，需要企業各層、各部門的緊密配合、共同協作完成企業一體化建設成果。

本階段主要成果如下：

管理科學、界面清晰、權責對等、制衡對等、高效運轉的一體化組織架構；

企業內部上下貫通、企業各層左右協同的一體化業務流程體系；

企業內完整統一、分級展開、分類應用的一體化指標體系；

企業一體化的管理制度、技術標準及作業標準集；

企業一體化信息系統（建設符合企業發展需要的多個信息系統）。

3.2.4.   評審及完善階段

企業組織相關專家（企業內或企業外）按照企業一體化管理建設思路對相關成果進行審核，企業根據審核形成的修改意見組織各層、各部門進行相應的整改，持續開展企業一體化調優工作。

通過對以上各步驟成果進行系統評審及綜合完善，形成本階段的主要成果（此處不再一一描述）。

3.2.5.   成稿發布

企業按照一體化管理建設的總體思路，結合行業或企業特點，形成具有企業特色的企業一體化管理建設與評審總報告并發布?？倛蟾娴膬热菘砂髽I一體化管理框架概述、企業一體化業務分類、一體化業務管控策略、一體化業務流程及總體協同關系、一體化規范性文件規劃、企業一體化管理框架改進方向、下一步一體化工作安排等事宜。

本階段主要成果：《企業一體化管理建設與評審總報告》

4. 成功案例

4.1 南方電網公司安全一體化管理咨詢

一體化管理推進前，南方電網公司的管理存在很多的短板，比如公司總部對基層業務的管控不足、業務管理的差異性較大、協同性不足、公司業務管理相關規范性文件未得到有效管理等，

2010年4月，在南方電網公司黨組務虛會上，公司黨組確定了“集團化管理模式、一體化管理制度”的管理模式，2010年5月，在公司創先工作會議上，確定了“一體化、規范化”的工作主基調；2010年9月公司電視電話會議上，正式啟動南方電網公司一體化管理推進工作。

南方電網公司一體化管理框架是針對公司同質業務管理需要，對相關一體化業務體系、流程體系、規范性文件體系及相互間關聯關系的結構化設計，范圍覆蓋了網、省、地、縣四個層級，由三個體系（業務體系、流程體系、規范性文件體系）、五個部分（業務分類、業務流程、管控策略、統一規范策略和規范性文件規劃）構成。