咨詢熱線：400-8800-881 
電力基建承包商安全生產風險管理體系審核服務
一、概述
電力的生產建設關系國計民生，電力安全影響著千家萬戶，電力安全生產是中國南方電網有限公司企業的頭等大事。中國南方電網有限公司在借鑒國際先進安全管理理念的基礎上，結合電網企業生產實際，建立了具有南方電網特色的安全生產風險管理體系。從2007年開始，安全生產風險管理體系在中國南方電網公司系統內部逐步推行，取得了顯著的成效，員工安全風險意識得到了加強，風險管控方法得到了有效應用，主要安全生產指標持續向好。
為確保安全風險管理體系能在南方電網各領域得到有效應用，中國南方電網有限責任公司要求系統內各分子公司及鼓勵系統外的各類電力建設企業（包括水電、火電、輸變電、工程設計、工程監理、工程施工、調試等）遵循安全生產風險管理體系要求建立相應的企業安全生產風險管理體系。針對各類電力企業的安全生產風險管理體系建設，南方電網公司也提出相應的體系審核要求。
同時，電力建設企業通過建立安全風險管理體系，以PDCA閉環管理思想指導電力建設安全管理工作，對加強企業員工安全風險意識和企業安全生產風險管控，減少安全事件事故的發生有很大的幫助。
廣州健新科技股份有限公司憑著完善的安全生產風險管理體系咨詢隊伍，多年的安全生產管理咨詢服務經驗，已通過中國南方電網安全生產風險管理體系外部審核人員資質認證考試，成為了中國南方電網安全生產風險管理體系基建承包商認證的外部審核機構。
通過體系審核認證服務，健新科技為各類電力建設企業的安全風險管理體系建設梳理思路，審查問題，完善體系管理結構建議等服務。
二、審核服務介紹
1、需求分析
南方電網安全生產風險管理體系的設計遵循了“基于風險、系統化、規范化和持續改進”的思想和原則。理清體系的脈絡、落實思想和原則是電力企業建設安全生產風險管理體系的重點和難點。這需要在審核認證中自上而下地發現問題，梳理思路，整理體系架構，從PDCA閉環管理的角度審視評價電力企業的體系建設情況。
安全生產風險管理體系的建設為了實現可持續發展的安全管理。對于施工作業來說，安全管理事關施工人員人身安全，安全責任重于泰山，所以把關好安全生產風險管理體系建設中現場作業施工的安全管理部分是安全生產風險管理體系審核認證的著力點。這需要在體系的審核認證中遵照體系建設的思想，規范管理施工作業現場的安全工作。
2、服務內容
下圖給出了體系審核認證服務的流程。其適用程度取決于特定審核的范圍和復雜程度以及審核結論的預期用途。
確定審核目的、范圍和準則
審核目的確定審核要完成的事項，包括：
a) 確定受審核方管理體系或其一部分與審核準則的符合程度；
b) 評價管理體系確保滿足法律法規要求的能力；
c) 評價管理體系實現規定目標的有效性；
d) 識別管理體系潛在的改進方面。
審核范圍描述了審核的內容和界限，例如：實際位置，組織單元，受審核的活動和過程以及審核所覆蓋的時期。
審核準則用作確定符合性的依據，包括所適用的方針、程序、標準、法律法規、管理體系要求、行業規范。
審核目的由受審核方（企業領導/局長）確定，審核范圍和準則由受審核方和審核組長根據審核方案程序確定。
與受審核方的初步接觸
與受審核方就審核的事宜建立初步聯系可以是正式或非正式的，由負責管理審核方案的人員或審核組長進行。初步聯系的目的是：
a) 與受審核方的代表建立溝通渠道；
b) 確認實施審核的權限；
c) 提供有關建議的時間安排和審核組組成的信息；
d) 要求獲得相關文件，包括記錄；
e) 確定適用的現場安全規則；
f) 對審核做出安排；
g) 就觀察員的參與和審核組向導的需求達成一致意見。
編制發布審核運作手冊
審核運作手冊的內容包括：
a) 審核組人員職責及分工要求；
b) 審核準備工作安排；
c) 審核實施工作要求；
d) 審核發現溝通要求；
e) 審核報告編制提交要求；
f) 審核員工作紀律及審核工具配置要求；
資料收集
審核認證服務需要收集的受審核方資料包括：
a) 受審核方的聯系人及聯系方式；
b) 組織結構圖，部門及職責分工；
c) 安全生產方針與目標；
d) 安全生產風險管理體系文件（管理標準、作業標準）；
e) 四大風險評估概述；
f) 事故/事件統計及報告
g) 內審及管理評審報告
h) 審核期間一個月內的生產工作計劃
審核訪談問題的設計
審核訪談是審核認證服務的重要組成部分，在訪談環節，設計訪談問題需要注意以下要求：
a) 抓住重點，問題應有代表性；
b) 訪談的內容覆蓋所有的要素與部門；
c) 訪談內容設計要考慮不同層級人員，高層、中層、專責、班組長、一線員工；
（2）審核實施
舉行首次會議
應當與受審核方管理層，或者（適當時）與受審核的職能或過程的負責人召開首次會議。首次會議的目的是：
a) 確認審核計劃；
b) 簡要介紹審核活動如何實施；
c) 確認溝通渠道；
d) 向受審方提供詢問的機會。
文件審核
評審受審核方的文件，以確定文件所述的體系與審核準則的符合性。文件可包括管理體系的相關文件和記錄及以前的審核報告。評審時考慮組織的規模、性質和復雜程度以及審核的目的和范圍。在有些情況下，如果不影響審核實施的有效性，文件評審可以推遲至現場審核開始。在其他情況下，為獲得對可獲得信息的適當了解，可以進行現場初訪。
訪談
依據前期設計的審核訪談問題，通過分層、分組、隨機抽樣的方式，實現受審核方不同層級員工全覆蓋訪談，訪談的具體步驟包括：
a) 與訪談者初步溝通，打破隔膜，消除緊張；
b) 請受審核方描述工作流程；
c) 收集審核證據；
d) 跟蹤探究任何疑問；
e) 確定信息的最終狀態。
現場審核
a) 審核組工作分配
審核組長與審核組協商，將具體的過程、職能、場所、區域或活動的審核職責分配給審核組每位成員。為確保實現審核目的，可隨著審核的進展調整所分配的工作。
b) 準備工作文件
審核組成員進行現場審核前需準備必要的工作文件，用于現場審核過程的參考和記錄。這些工作文件可以包括：
——檢查表和審核抽樣計劃；
——記錄信息（例如：支持性證據，審核發現和會議的記錄）的表格。
c) 信息的收集和驗證
在審核中，與審核目的、范圍和準則有關的信息，包括與職能、活動和過程間接口有關的信息，通過適當的抽樣進行收集并驗證。只有可證實的信息方可作為審核證據。審核證據應當予以記錄。
形成審核發現
對照審核準則評價審核證據以形成審核發現。在審核發現中匯總與審核準則的符合情況，指明所審核的場所、職能或過程，記錄具體的符合的審核發現及其支持的審核證據。同時，記錄不符合的情況及其支持的審核證據。應當與受審核方一起評審不符合，以確認審核證據的準確性，并使受審核方理解不符合。應當努力解決對審核證據和（或）審核發現有分歧的問題，并記錄尚未解決的問題。
對審核材料進行綜合分析并打分
根據體系內容的系統性原理，審核指南已經按一定的比例給出各單元及要素分數，每個要素的分數將按以下比例分配到SECP各環節：
計算 SECP 各環節分數時，應通過審核發現的具體問題，分析各環節存在的管理問題并按其關鍵程度扣一定的百分數。
各環節計分方法
按上述分數分配原則，每個要素的S分=要素分×10%； E分=要素分×20%； C分=要素分×35%； P分=要素分×35%。
S得分= S分×(100%-S扣分百分數)，S扣分百分數=(S分-S實得分)/S分
E得分= E分×(100%-E扣分百分數)×(100%-S扣分百分數)
C得分= C分×(100%-C扣分百分數)×(100%-S扣分百分數)
P得分= P分×(100%-P扣分百分數)
要素得分=S得分+E得分+C得分+P得分
召開末次會議
末次會議由審核組長主持，并以受審核方能夠理解和認同的方式提出審核發現和結論，適當時，雙方就受審核方提出的糾正和預防措施計劃的時間表達成共識，參加末次會議的人員應當還包括受審核方。必要時，審核組長應當告知受審核方在審核過程中遇到的可能降低審核結論可信程度的情況。
審核組和受審核方應當就有關審核發現和結論的不同意見進行討論，并盡可能予以解決。如果未能解決，應當記錄所有的意見。如果審核目的有規定，應當提出改進的建議，并強調該建議沒有約束性。
（3） 審核報告編制
編制審核報告
審核報告提供完整、準確和清晰的審核記錄，并包括以下內容：
a）審核概述；
b）審核結果概述；
c）審核結論；
d）短期行動計劃及持續改進的建議；
e）審核詳細發現；
f）審核資料附件；
發布審核報告
審核報告在商定的時間期限內提交。如果不能完成，應當向受審核方通報延誤的理由，并就新的提交日期達成一致。
審核報告根據審核方案程序的規定注明日期，并經評審和批準。
經批準的審核報告應當分發給受審核方。
審核報告屬受審核方所有，審核組成員和審核報告的所有接受者都應當尊重并保持審核的保密性。
（4）審核的回顧與改進
審核總結
審核認證服務流程完結后，審核方和受審方進行審核總結交流。
審核各環節的完善和補充
審核方對審核全過程進行全面回顧，整合審核各環節文件，對審核各環節進行完善及補充。
三、預期效益
企業通過對安全生產風險管理體系審核認證，發現安全生產管理中的問題，梳理體系建設思路，調整體系架構，促進體系的有效運行，可以加強企業對安全生產風險的管控能力，提升安全管理質量。
